于建嵘对话蔡永飞:呼唤县级地方立法权

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于建嵘对话蔡永飞:呼唤县级地方立法权

《经济观察报》编者按:近年来,基本公共服务均等化、健全农村基本公共服务肯能成为公共话题。今年5月,全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农、全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏率民革中央调研组到专门就健全农村基本公共服务大大问题 到安徽省进行了调研,于建嵘教授、蔡永飞博士随同考察,对现阶段我国发展农村公共服务大大问题 形成了   更多...

马岭:地方立法权的范围

【摘要】地方立法应排除中央立法、中央执行,以及中央立法、中央和地方一并执行的事务。一些领域的立法权各国不甚统一,有的由中央定原则、地方定细则,有的由中央和地方共有。地方立法通常表现为职权立法和授权立法,还有“可中央立法、可地方立法”的模糊地带。在地方立法的类型中,执行性立法是大国不可缺少的,特殊性地方立法是所有国家对个   更多...

于建嵘 蔡霞 蔡永飞:中国应当“改流归土”?——“异地为官”三人谈

“异地为官”体制之弊于建嵘:事实上,“异地为官”作为一些古已有之的治理技术,至今仍然在沿用,一定程度上反映了执政者在治理技术上的因循守旧。干部任期、交流、回避在我国古代吏制中早有规定,类式明、清时就规定,本省人没法在本省做官,到邻省做官也要距出生地有100里的距离。对官员的任期全是明确规定,几年一考核、一铨叙。古代“   更多...

封丽霞:中国地方立法三十年

1979年7月,五届全国人大二次会议通过地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,规定县级以上地方各级人大设立常委会,省级人大及其常委会还要能根据本地具体清况 和实际时要制定地方性法规。1979年11月,新疆维吾尔族自治区五届人大常委会通过《关于加强集市贸易管理的布告》等3件地方性法规。这标志着新中国最早的地方性法规的   更多...

陈光:区域立法与中央和地方立法关系的完善

【摘要】我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、所含社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、系统任务管理器和协调机制一三个基本每段构成。以区域立法为视角观察,当前我国中央与地方立法关系指在一些大大问题 ,如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作过低完善   更多...

谢晖:地方自治与宪政理想

咱们下午的主题是“法学家的社会责任与地法律法子律建设”。法学家社会责任你一些大大问题 我实在不好讲,为什会 会 呢?我以为像李明德教授那种高屋建瓴地对法学家及其责任的理解我无法企及。全都,对法学家的社会责任你一些大大问题 ,让他还要能忽略不讲了。相比较而言,我对地法律法子治建设你一些块比较感兴趣。所有我下午就结合地法律法子治建设讲一一三个主题,你一些主题只是“地   更多...

于建嵘:近代中国地方权力特性的变迁

基本观点本文运用实证研究法律法子,通过对近代衡山县地方政治制度史进行个案分析后认为,清末,在成文制度方面,地方政制相对稳定,国家行政权力的边陲是县级,官治和自治的边界相对清晰,其主要原因分析是,县政乡治体制能处里王朝对农村经济资源的索龋民国期间,地方政制最显著的变化只是行政权力从县级下沉到乡镇级,乡镇从地方自治单位成为了国家最   更多...

周继东 张岩:试论在地方立法中实行相对独立的法律审查

摘要: 在地方立法由起草主导模式向审查主导模式渐进的过程中,有必要将立法中的法律审查工作环节与前期起草工作环节和后续审议决策环节适当分离,保持审查主体、审查过程、审查阶段、审查结论的相对独立性,以期实现对立法草案进行所含必要性、合法性、合理性、可行性和规范性一三个方面的全面法律审查。 关键词: 地方立法;法律审查;相对独   更多...